“十四五”期间如何打造美丽江苏的扬州样板?


更新时间: 2021-10-03

  10月23日,以“聚焦‘十四五’,推进美丽扬州建设”为主题的“2020年扬州高质量发展论坛”在扬州举行。与会学者围绕在“十四五”期间如何打造美丽江苏的扬州样板,推进扬州高质量发展开展交流研讨。

  中国社会科学网讯(记者吴楠)10月23日,以“聚焦‘十四五’,推进美丽扬州建设”为主题的“2020年扬州高质量发展论坛”在扬州举行。与会学者围绕在“十四五”期间如何打造美丽江苏的扬州样板,推进扬州高质量发展开展交流研讨。

  扬州市委常委、宣传部部长张长金在致辞中表示,今年是决战决胜全面小康,谋篇布局“十四五”的关键一年,也是扬州如期交出高水平建成小康社会答卷、开启现代化建设新征程承前启后的一年。编制好实施好“十四五”规划对统领扬州未来五年经济社会发展至关重要。全市上下坚持以新发展理念为根本遵循,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以城市发展总体规划为统领,站在全局的高度,细化明确规划的编制安排,科学设置规划的目标指标,系统谋划规划的重大支撑,以科学合理的规划引领推动扬州高质量发展。

  江苏省社科联副主席尚庆飞在致辞中提出,中央和省委的重大决策和战略要求,为我们推进美丽江苏建设提供了强大动力。在区域竞合发展态势下,如何实现美丽扬州“领跑”“并跑”,迫切需要强化实践探索和思想理论支撑。他提出,扬州在打造美丽江苏的样板工作中,既有短板,也有优势,必须扬长避短,以问题意识引领研究,用系统化思维谋划发展。聚焦“十四五”,打造美丽江苏的扬州样板,要把美丽江苏建设与面向开启现代化建设新征程结合起来,深入践行新发展理念,坚持以人为本、可观可感,着力补短板、强弱项,既塑造可观的“外在美”,又提升可感的“内在美”,坚持奋发有为,开创高质量发展新局面;要牢牢把握“一带一路”、长江经济带、大运河文化带、长三角区域一体化等多重叠加战略机遇,在扬州加速融入长三角的窗口期打造独特优势、描绘江淮绿色“廊道”,提升城市性价比、增强资源吸附力。

  会上,江苏省人民政府参事、南京师范大学经济创新研究院院长蒋伏心,江苏省政府研究室副主任沈和分别以“长三角一体化发展升级背景下扬州高质量发展路径”“‘十四五’发展战略取向与美丽扬州建设关键举措”进行主旨发言,为扬州高质量发展建言献策。

  谈到更高起点上的扬州高质量发展行动框架,蒋伏心表示,以长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域为代表的新一轮一体化发展进程,是发展动力转换、经济高质量发展实现的重要战略空间。扬州市高质量发展目标的实现,一方面,离不开新阶段长三角一体化进程升级的大背景,拓展城市发展空间;另一方面,扬州市需要对自身比较优势进行再定位,实现“高水平融入”长三角一体化进程。

  他认为,推进扬州高质量发展,一要继续坚持开放的发展思维,强化主动合作思维,摆脱“依赖”核心城市的发展思维定势,立足自身比较优势、发挥主体功能,实现“被动承接者”向“主动连接者”的角色转换。二要强化“人力资本”赋能,不仅要转换“人才引进”思维,向互联网思维下的“人才云进”转换,强调功能“引进”;更要在提升城市“内力”上下功夫,提升本区域教育、医疗等公共服务供给水平与质量。三要加速城市连接功能升级,进一步提升基础设施网络功能,打造新基建为主导的现代化基础设施体系,加速区内外更多要素“入网”,努力提升其在长三角网络中的节点功能,放大一体化发展的网络效应。四要积极对接长三角区域政策体系“一体化”进程,推进实现城际政策协同、技术标准等规则体系的统一、规划的对接、环境生态的共保等。对产业创新的激励政策转向重点扶持基础性、源头型创新的研发投入,并完善其社会共享机制。此外,扬州市还需要充分考虑不同空间尺度的政策协调。

  沈和从“十四五”发展的战略取向,谈到了推进美丽扬州建设的对策思考。他提出,推进美丽扬州建设的关键举措包括以改革开放激发发展活力、以创新驱动催生发展动能、以城乡融合增创发展优势、以绿色发展打造美丽家园、以共建共享增进民生福祉。在他看来,乡村振兴是高质量发展的重头戏,要着力补齐“三农”领域短板,高质量推进乡村振兴战略。新型城镇化是高质量发展的主战场,着力抓转型,高质量建设新型城镇化,要着力上水平,高质量融入城市群建设。

  他认为,从全球范围看,城镇化最高形态是城市群。未来国际竞争,很大程度是城市竞争,说到底是城市群的竞争。中国将形成包括长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳城市群三个世界级城市群,从而支撑中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。扬州地处以上海为龙头的世界级长三角城市群的核心区,优势资源和条件得天独厚,应主动推进跨江融合和宁镇扬一体化,切实做好深度融入长三角城市群尤其是上海都市圈这篇大文章,全面提升城乡建设的国际化水平,着力打造城市发展升级版。一是主动对标上海,提升发展定位,在参与上海为龙头长三角世界级城市群建设中,提升城市高质量发展的国际化水平;二是调整城乡布局,落实主体功能区规划,在推进城乡资源深度融合与转型升级中,提升城市高质量发展的生态化水平;三是优化发展环境,创新体制机制,完善基础设施,推进产业升级,在增强对要素特别是对优秀人才吸引力承载力中,提升城市高质量发展的市场化水平。

  会议由江苏省社科联、扬州市委宣传部、扬州市委研究室、扬州市社科联共同主办。来自扬州市委各部委办、市各委办局(公司)、人民团体,各县(市、区)、功能区及各高校负责同志参会。www.xjro.com.cn


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